某乡办煤矿。设计年产量3万吨，实质年产量6万吨。立井发展，中央边界式通风。该矿矿长和特种作业职员无证上岗，三违现象紧急。没班前会和交接班规范，井下作业任务和职员安排没统一布置和记录。该矿井下物料及灭火器材存放混乱；一贯用煤面和煤块封堵炮孑L；用电缆明接头放炮的现象时有发生。该矿煤尘具备爆炸性。井下没防尘洒水设施，也没根据《乡镇煤矿安全流程》采取防尘手段，导致井下煤尘积存。×年×月×日，早8时30分停电后，用柴油发电机向井下送电。因为电力不足，北翼工作面及南翼工作面轮流生产。下午l4时，班共下井72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。l5时30分左右开水泵，停南翼电，当时主扇风机和局扇都没开启。
17时30分全矿来电，主扇和局扇仍没开启。瓦斯测试员空班漏检。北翼工作面打眼后放第二炮时，工作面口2m处挂在背板上折11个电雷管拖地引脚线被拖动的电缆明接头引燃，引起瓦斯煤尘爆炸事故。共死亡26人，伤10人，直接经济损失38万元（时值）。
（1）试依据上述资料剖析这起事故的直接缘由和间接缘由。 （2）依据《安全生产法》提出初步处置建议。
（3）提出预防相同种类事故发生的手段建议。
答卷要素：
（1）事故缘由 直接缘由： ①因为主扇和局扇风机均未开启，瓦斯测试员空班漏检，导致瓦斯局部积聚；
②该矿煤尘具备爆炸性，又未采取防尘手段，导致井下煤尘积存；
③井下管理混乱，以致在电雷管存放不当的状况下，电缆明接头碰到电雷管引脚线，引起雷管爆炸（即点火源），致使此次事故发生。
间接缘由：
①该矿矿长无证上岗，应属非法煤矿；在不拥有安全生产条件下（如煤尘具备爆炸性但没采取防尘手段等）还在生产；当地安全生产监督管理部门有责任；
②该矿安全管理不足，表目前很多方面，如：
a.安全管理规范没或不完善，如没班前会和交接班规范等； b.三违现象紧急，如时常违章放炮没得到纠正等；
c.井下物料放置混乱，瓦斯测试员空班漏检；
d.该矿从矿主到工人的安全素质均不高，反映出安全教育培训不足等。 （2）依据《安全生产法》提出初步处置建议
①依据《安全生产法》第77条，依据事实、情节，追究当地安全生产监督管理部门的有关员工的行政责任或刑事责任；
②依据《安全生产法》第80条、81条、82条及83条，依据事实、情节，追究该矿主要负责人的法律责任；
③依据《安全生产法》第82条、83条及90条，依据事实、情节，追究该矿有关负责人、管理职员及其他从业职员的法律责任；
④依据《安全生产法》第93条，对该矿进行处置。 （3）手段建议
①安全生产监督管理部门应根据有关法律、法规、规范进行煤矿资格审察，坚决停办非法或者不拥有安全生产条件的小煤矿；
②安全生产监督管理部门应根据有关法律、法规，对开工煤矿的安全生产状况进行有效监督检查；
③根据有关规定需要，加大煤矿安全管理，包含打造及完善安全生产责任制及其他必要的安全规章规范、安全操作流程等，并严格实行；
④根据有关规定需要，加大主要负责人及所有从业职员的安全教育培训。