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自然资源部办公厅关于印发测绘资质管理方法和测绘资质分类分级标准的公告
各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，陕西、黑龙江、四川、海南测绘地理信息局：
为进一步落实党中央、国务院“放管服”改革需要，促进地理信息产业进步，维护国家地理信息安全，依据《中国测绘法》《中国行政许可法》等，现将修订后的《测绘资质管理方法》和《测绘资质分类分级标准》予以印发，自2025年7月1日起实行。原国家测绘地理信息局2025年7月1日发布的《关于印发测绘资质管理规定和测绘资质分级标准的公告》同时废止。
自然资源部办公厅
2025年6月7日
测绘资质管理方法
1、在中国范围和中国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当根据本方法的规定获得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限制范围内从事测绘活动。
2、测绘资质分为甲、乙两个等级。
测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息管理软件工程、地图编制、导航电子地图制作、网络地图服务。
3、导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理，由自然资源部负责。
前款规定以外的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门负责。
4、审批机关应当将申请测绘资质的方法、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开。
5、申请测绘资质的单位应当符合下列条件：
有法人资格；
有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术职员和测绘有关专业技术职员；
有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；
有完善的技术和品质保障体系、安全保障手段、信息安全保密管理规范与测绘成就和资料档案管理规范。
测绘资质等级专业类别的申请条件和申请材料的具体需要，由《测绘资质分类分级标准》规定。
6、省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门可以参考当地实质，适合提升测绘资质分类分级标准中的专业技术职员、技术装备的数目需要，并于发布之日起30日内报送自然资源部备案。
7、审批机关对申请单位提出的测绘资质申请，应当依据下列情形分别作出处置：
申请材料齐全并符合法定形式的，应当决定受理并出具受理公告书；
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
申请事情依法不是本审批机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关审批机关申请。
8、对导航电子地图制作甲级测绘资质的审批，自然资源部将通过网上受理，并使用以下方法对申请材料进行审察：
将申请单位的基本信息、所申请测绘资质类别等级及除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外的申请信息等通过本机关网站公开。
引入第三方机构作技术性审察。
必要时，进行实地核查或专家评议。
部机关内部会审。
9、省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门除应严格实行第八条的规定外，第八条的其他规定可依据当地实质参照实行。
10、审批机关自受理之日起十五个工作日内作出是不是批准测绘资质的书面决定。
因特殊状况在十五个工作日内不可以作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的原因告知申请单位。
十1、审批机关作出批准测绘资质决定的，应当自作出决定之日起十个工作日内，向申请单位颁发测绘资质证书；审批机关作出不予批准测绘资质决定的，应当说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
十2、测绘资质证书有效期五年。测绘资质证书包含纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具备同等法律效力。
测绘资质证书样式由自然资源部统一规定。
十3、测绘单位需要延续依法获得的测绘资质证书有效期的，应当在测绘资质证书有效期届满30日前，向审批机关提出延续申请。
审批机关应当依据测绘单位的申请，在测绘资质证书有效期届满前作出是不是准予延续的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。
十4、测绘单位变更测绘资质等级或者专业类别的，应当根据本方法规定的审批权限和程序重新申请办理测绘资质审批。
测绘单位名字、注册地址、法定代表人发生变更的，应当向审批机关提交有关部门的核准材料，申请换发新的测绘资质证书。
十5、测绘单位申请注销测绘资质证书的，审批机关应当准时办理测绘资质证书注销手续。
十6、测绘单位合并的，可以承继合并前的测绘资质等级和专业类别。
测绘单位转制或者分立的，应当向相应的审批机关重新申请测绘资质。
十7、测绘单位可以监理同一专业类别的同等级或者低等级测绘单位推行的该专业类别的测绘项目。
十8、测绘单位获得测绘资质后，变更专业技术职员或者技术装备的，应当在30日内通过全国测绘资质管理信息管理软件申请更新有关信息。
十9、测绘单位应当根据规定，按期在全国测绘资质管理信息管理软件中报送测绘项目清单。
二10、县级以上人民政府自然资源主管部门应当打造完善随机抽查机制，依法对测绘单位的安全保障手段、信息安全保密管理规范、测绘成就和资料档案管理规范、技术和品质保障体系、专业技术职员、技术装备等测绘资质状况进行检查，并将抽查结果向社会公布。
县级以上人民政府自然资源主管部门应当合理确定随机抽查比率；对于投诉举报多、有有关不好的信用记录的测绘单位，可以加强抽查比率和频次。
二十1、县级以上人民政府自然资源主管部门应当加大测绘单位信用体系建设，准时将随机抽查结果纳入测绘单位信用记录，依法将测绘单位信用信息予以公示。
测绘单位在测绘行业信用惩戒期内不能申请晋升测绘资质等级和增加专业类别。
二十2、申请测绘资质的单位违反本方法规定，隐瞒有关状况或者提供不真实材料申请测绘资质的，审批机关应当根据《中国行政许可法》第七十八条的规定作出不予受理的决定或者不予批准的决定，并给予警告，纳入测绘单位信用记录予以公示。该单位在一年内第三申请测绘资质的，审批机关不予受理。
二十3、测绘单位依法获得测绘资质后，出现不符合其测绘资质等级或者专业类别条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限时改正；逾期未改正至符合条件的，纳入测绘单位信用记录予以公示，并停止相应测绘资质所涉及的测绘活动。
二十4、违反本方法规定，未获得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，以欺骗方法获得测绘资质证书从事测绘活动的，根据《中国测绘法》第五十五条规定予以处罚。
测绘单位以欺骗、贿赂等不正当方法获得测绘资质证书的，该单位在三年内第三申请测绘资质，审批机关不予受理。
二十5、测绘单位测绘成就水平不合格的，根据《中国测绘法》第六十三条规定予以处罚。
二十6、外商投资企业测绘资质的申请、受理和审察，依据外国的组织或者个人来华测绘管理有关规定办理。
测绘资质分类分级标准
1、本标准分为通用标准、专业标准两部分。凡申请测绘资质的单位，应当有法人资格，并同时达到通用标准和所申请专业类别的专业标准需要。
获得乙级测绘资质的测绘单位应在专业标准规定的作业限制范围内从事测绘活动，甲级测绘资质无作业范围限制。
2、申请单位应当提交下列材料的原件扫描件，并对申请材料实质内容的真实性负责：
法人资格证书。
符合专业标准规定的专业技术职员身份证及依法缴纳社会保险的材料，退休的专业技术职员的退休材料和劳务合同；测绘专业技术职员的学历证书和职称证书，测绘有关专业技术职员的学历证书或职称证书。
符合专业标准规定的技术装备的所有权材料。
符合通用标准规定的材料。
申请甲级测绘资质的，应当提供符合专业标准规定的测绘营业额材料。
3、对在本标准推行前测绘单位已有些用于申请测绘资质的专业技术职员，在不离开本单位的首要条件下，实行“老人老方法”，原有专业和职称等级继续有效。没测绘专业高级职称的注册测绘师可以计入中级测绘专业技术职员。
附件：
1.通用标准.docx
2.专业标准.docx
原文：
http://gi.mnr.gov.cn/202506/t20250608_2648784.html
（责任编辑：gx）
